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美民主黨全代會新黨綱 首納對台六項保證
2024/08/20 13:17:15文/記者 李宥成
美國民主黨大會19日熱騰騰通過賀錦麗版黨綱。民主黨上月陣前換將,決定由副總統賀錦麗取代總統拜登出戰總統大選, 18日晚間,民主黨全國委員會才公布新的賀錦麗版黨綱;首度納入「對台六項保證」,並重新放入2020年黨綱刪除的「一中政策」。強調堅定維護台海和平穩定的承諾,任何一方不應片面改變現狀。
民主黨召開全代會通過新版黨綱,在強化美國全球領導地位章節,提到將繼續強化聯盟與夥伴關係,確保中國無法脅迫它的鄰國、無法推翻國際規則,以保護美國的安全與繁榮。
黨綱強調,堅守美國維持台海和平穩定的承諾,遵循美國以台灣關係法、美中三公報、及六項保證指導的美國一中政策,確保任一方不會片面改變現狀。美國民主黨自2000年以來的黨綱都有提到一中政策,唯獨2020年的黨綱刪除相關字眼,只提台灣關係法。2024年最新黨綱,「一中政策」再度放回黨綱。
民主黨黨綱今年也首度納入美國已故前總統雷根(Ronald Reagan)在1982年向台灣提出的六項保證,承諾內容包括:美國不會設定停止對台軍售日期;不會在軍售前和中國諮商;不會在台北與北京間斡旋;未同意修訂台灣關係法;未改變關於台灣主權的立場;不會對台施壓,要求台灣與中國談判。
事實上,共和黨早在2016年就首度將六項保證納入黨綱,2020年因疫情影響,延用2016年黨綱。今年共和黨的黨綱則沒有提到台灣。
外交部:民主黨黨綱 友台力道強勁
外交部透過新聞稿指出,這不僅是民主黨黨綱再次明確表達對台灣的堅定支持,也是首次提到「堅定承諾維持台海和平與穩定」以及「六項保證」等文字,友台力道強勁,外交部表達誠摯歡迎與感謝。
外交部表示,民主黨睽違8年再度舉行實體的全國代表大會,台灣循例組團前往芝加哥與會。民主黨於黨綱中納入上述友台文字,除了表達對台灣的堅定支持,也彰顯對台海和平穩定的高度重視。外交部強調,維持台海和平穩定不僅獲得美國支持,近年已漸成為國際共識。
擔任我跨黨派代表團團長的民進黨立委王定宇表示,美國對台灣的6項保證(Six assurances)過去被共和黨列為黨綱,甚至被美國政府與國會列為對台政策方案,但因為這6條保證是雷根(Ronald Reagan)政府提出,故民主黨從未將這6項保證列入黨綱。如今民主黨將正式列6項保證進入黨綱,將是民主黨對台政策的重大宣示。
美大選對台海影響受矚目 學者:謹慎面對
近日YouTube頻道「港灣大小事」節目《經貿瀚你聊》邀請國際關係專家張競深入分析,他認為,台灣需要在保持與美國良好關係的同時,制定有利於自身利益且不激怒大陸的政策。
張競強調,媒體將川普的Defense Fee或Defense Cost翻譯為「保護費」其實是有所誤導。實際上,川普是主張台灣應該以實際的武器購買費用來支付美國,而不是像現任拜登政府所採用的軍事融資方式,讓美國政府編列預算支持台灣的軍事裝備採購。
張競提醒,無論誰當選美國總統,美國的政策推動始終以自身利益為優先。台灣需在保持與美國良好關係的同時,制定有利於自身利益且不激怒中國的政策。如何在這一局勢下進行平衡,將考驗台灣執政黨的智慧與應對能力。
國安會前副秘書長楊永明日前也發表文章表示,無論賀錦麗或川普當選,美國對台將重返戰略模糊。
楊永明認為,賀錦麗應會延續拜登政府的對台政策,加強美台軍事合作,確保台灣有足夠的防衛能力。他認為賀錦麗希望專注國內事務並與中國競爭,兩岸情勢急遽變化,應不會採取撼動現狀的政策或發言。
楊永明分析,川普政府的鷹派要員有許多將保衛台灣視為首要之務,可是川普交易式決策風格,高度不確定性也使得兩岸地緣政治風險大增。無論川普或賀錦麗上台,美國對台政策將重返「戰略模糊」。拜登討好媒體的防衛台灣發言,將換成賀錦麗的印太威懾、川普的警告報復,加上賴清德台獨工程影響,顯示台海情勢將面臨更多不可測,台灣應更謹慎處理兩岸關係。